項城市人民政府關于做好全市第四次全國經濟普查工作的通知
發布日期:2018-10-26 09:26 信息來源: 訪問量:

項政〔2018〕14號



項城市人民政府

關于做好全市第四次全國經濟普查工作的

通 ?知


各鎮人民政府、辦事處,市人民政府各部門:

? ? ? 為全面貫徹落實《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》(國發〔2017〕53號)、《河南省人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》(豫政〔2018〕11號)和《周口市人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》(周政〔2018〕21號)精神,切實做好我市第四次全國經濟普查工作,現將有關事項通知如下:

? ? ? 一、普查目的和意義

? ? ? 全面調查我市第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益,了解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成,摸清我市全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況,進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。通過經濟普查,完善覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫及部門共建共享、持續維護更新機制,進一步做實做好統計的基礎性工作,推進國民經濟核算改革,加快推動構建現代統計調查體系,為加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革、科學制定中長期發展規劃、推動項城經濟高質量發展提供科學準確的統計信息支持。

? ? ? 各鎮辦、各部門要切實把思想和行動統一到黨的十九大精神和國務院、省政府、周口市政府的決策部署上來,深刻認識開展全市第四次全國經濟普查工作的重要意義,以高度的責任感和使命感,抓好經濟普查各項工作。

? ? ? 二、普查內容和時間

? ? ? 普查主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。要利用此次普查,著力夯實統計數據基礎,進一步提高統計數據質量;要著力解決常規統計對“四下企業”(規模以下工業企業、建筑業小微企業、限額以下批發零售住宿餐飲行業企業、規模以下服務業企業)統計不全面問題;要準確統計產業集聚區、特色商業區等發展載體的經濟總量,客觀反映全市經濟功能區發展實際。

? ? ? 普查標準時點為2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料。普查工作時間節點:2018年7月底前,組建普查工作機構,選聘普查指導員和普查員;8月底前,完成普查區劃分、單位清查底冊編制,做好普查試點工作及業務培訓工作;11月底前,完成清查摸底。2019年1月—3月開展普查登記,4月—9月完成數據處理、質量驗收、數據庫和地理信息系統建設等工作。2020年年底前,完成普查數據發布、普查資料開發與研究、普查總結等工作。

? ? ? 三、普查對象和范圍

? ? ? 我市第四次全國經濟普查的對象是在我市境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括:制造業,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,建筑業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業,公共管理、社會保障和社會組織等。

? ? ? 四、普查組織和實施

? ? ? (一)加強組織領導。成立項城市第四次全國經濟普查領導小組,負責普查組織和實施中重大問題的研究、決策。領導小組由市政府分管領導任組長,成員單位包括市政府辦公室、統計局、發改委、市委宣傳部、市委編辦、綜治辦、民政局、財政局、稅務局、工商局、質監局、國家統計局駐項城調查隊等部門。領導小組下設辦公室,辦公室設在市統計局。

? ? ? (二)明確工作職責。領導小組各成員單位要各司其職,各負其責。統計部門負責普查日常工作的組織實施和協調;涉及固定資產投資保障方面的事項,由發改部門負責和協調;涉及普查宣傳方面的事項,由宣傳部門負責和協調;涉及機關和事業單位名錄方面的事項,由機構編制管理部門負責和協調;涉及城鄉社區網格化服務管理方面的事項,由綜治部門負責和協調;涉及社團、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項,由民政部門負責和協調;涉及普查經費方面的事項,由財政部門負責和協調;涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項,由稅務、工商部門負責和協調;涉及統一社會信用代碼方面的事項,由發改部門負責和協調,其中數據管理和信息共享事項由質監部門負責和協調。市政府其他有關部門要按照各自職能,各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。掌握普查對象有關普查資料的各級部門要及時準確提供部門的行政記錄和數據信息。銀行、保險、證券、鐵路等行業主管部門和單位,要按照普查方案統一要求,負責組織開展本系統的普查工作。

? ? ? (三)組建普查隊伍。各鎮、辦事處要設立相應的普查領導小組及其辦公室,加強領導,認真組織本轄區普查工作,及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發揮辦事處和居民委員會、鎮政府和村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。產業集聚區、特色商業區要成立相應的普查領導小組及其辦公室,組織開展普查工作。各普查機構要根據工作需要,聘用或從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,及時支付聘用人員勞動報酬,保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩定經濟普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。

? ? ? (四)加強經費保障。我市第四次全國經濟普查所需經費由市、鎮兩級財政共同負擔,并列入相應年度的財政預算。財政部門要合理安排本級負擔的普查經費預算,并統籌資金做好普查聘用人員勞動報酬保障工作。普查機構要管好、用好普查經費,專款專用,厲行節約,防止浪費。

? ? ? 五、普查工作要求

? ? ? (一)堅持依法普查。所有普普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》(國務院令第681號)和《全國經濟普查條例》(國務院令第415號)規定,按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。普查機構及其工作人員對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密,必須履行保密義務。

? ? ? (二)嚴格數據質量。要建立健全普查數據質量追溯和問責機制,全面實行嚴重統計失信企業公示和聯合懲戒制度,推動統計、工商、稅務、銀行等部門和單位實行對企業信用狀況互認;加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查數據真實可信。對應當給予黨紀政紀處分或組織處理的,由統計部門及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門處理。

? ? ? (三)加強規范統一。充分利用商事登記制度改革成果,健全部門聯動的統計單位名錄庫持續維護更新機制,在統一的經濟普查數據采集、處理、交換、共享標準和規范的基礎上開展我市各項普查工作。制定與全國統一的普查區劃分標準和統計地理信息系統建設標準。

? ? ? (四)提升信息化水平。廣泛應用部門行政記錄,全面推廣應用電子簽名,采取網上填報與手持電子終端等設備現場采集數據相結合的方式開展普查,提高普查數據采集抗干擾能力和數據采集處理效能,減輕基層普查人員工作負擔。

? ? ? (五)注重宣傳引導。市、鎮級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。發揮新聞媒體作用,充分利用各種信息化資源,廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,教育廣大普查人員依法開展普查,引導廣大普查對象依法配合普查,為普查工作順利進行創造良好輿論環境。

? ? ? (六)強化成果應用。市及各鎮辦普查辦、相關部門要充分開發和應用經濟普查成果,積極創新開發機制、拓展應用領域、搭建應用平臺,不斷完善基本單位名錄庫、部門信息數據庫和統計地理信息系統,充分發揮經濟普查在黨委政府科學決策、部門行政管理、發展規劃編制中的重要基礎性作用。


? ? ? 附件:項城市第四次全國經濟普查領導小組成員名單



項城市第四次全國經濟普查領導小組

成 員 名 單


? ? ? 組 ?長:張 ?森(市委常委、常務副市長)

? ? ? 副組長:韓維兵(市政府辦公室副主任) ? ? ?

? ? ? ? ? ? 王 ?艷(市委宣傳部副部長、電視臺臺長)

? ? ? ? ? ? 劉海良(市發展改革委員會主任)

? ? ? ? ? ? 韓衛東(市財政局局長)

? ? ? ? ? ? 王 ?勇(市統計局局長)

? ? ? 成 ?員:王紅偉(市委編辦副主任)

? ? ? ? ? ? 欒永杰(市綜治辦副主任)

? ? ? ? ? ? 鄧文中(市發改委副科級干部)

? ? ? ? ? ? 范慶中(市住建局副局長)

? ? ? ? ? ? 李中華(市人社局副局長)

? ? ? ? ? ? 林 ?杰(市財政局副局長、國有資產管理局局長)

? ? ? ? ? ? 張景奎(市衛計委正科級干部)

? ? ? ? ? ? 潘金平(市工信委副主任)

? ? ? ? ? ? 韓曉東(市教體局副局長)

? ? ? ? ? ? 秦 ?濤(市文廣新局副局長)

? ? ? ? ? ? 楊益博(市民政局副科級干部)

? ? ? ? ? ? 董子彰(市統計局主任科員)

? ? ? ? ? ? 戚 ?棟(市商務局副局長)

? ? ? ? ? ? 董 ?杰(市質監局副局長)

? ? ? ? ? ? 田孝良(市稅務局副局長)

? ? ? ? ? ? 張進彩(市工商局副局長)

? ? ? ? ? ? 王仁杰(市產業集聚區管委會副主任)

? ? ? ? ? ? 麻 ?清(市特色商業區管委會副主任)

? ? ? ? ? ? 陳新金(中國人民銀行項城支行副行長)

? ? ? ? ? ? 李成敏(國家統計局項城調查隊紀檢監察員)

? ? ? 領導小組下設辦公室,辦公室設在市統計局,王勇同志兼任辦公室主任。

? ? ? 任務完成后領導小組自動撤銷。


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